一、调查的意义与目的

**县纪委积极探索建立作风建设“督查+问责+通报+评议”工作机制，把纪律挺在前面，巩固深化作风建设成果。

**县立足监督检查常态化、问责处理规范化、通报曝光制度化、评议评价长效化，以落实中央八项规定精神、“四风”、“两为”等为重点，由县纪委党风政风监督室牵头，组织相关职能室、纪工委采取日常监督、重点监督和受理群众举报相结合方式进行监督检查，实现作风督查全覆盖。

**县卫生与计划生育委员会作为县人民政府工作部门，正科级建制，系统内有29个单位。为客观全面地了解系统内各单位的工作作风建设情况，进一步优化工作作风建设的督查方式，进一步加强和巩固工作作风建设成果，拟引进第三方调查机构开展工作作风建设暗访监测工作。通过暗访调查**县卫计委系统各成员单位在工作作风中存在的问题与不足，进行有针对性地及时整改优化。

二、监测评估的目的

1)     通过第三方调查弥补内部自我评价的缺陷；

2)     挖掘各单位在工作作风建设中的亮点；

3)     真实反映各单位在工作作风建设中存在的违纪行为；

4)     充分运用暗访调查评估结果进行内部整改与考核。调查结果作为绩效考核的参考依据之一；

5)     深入挖掘问题产生的原因，并提出针对性的整改建议；

6)     进一步加强和巩固工作作风建设成果，树立卫生行风新形象。

三、调查对象（29个单位）

四、调查方式

1．实地暗访：第三方调查公司派驻调查员以普通公众的身份走访相关单位进行暗访调查。（是经过严格培训的调查员，在规定或指定的时间里扮演成群众，对事先设计的一系列问题或者现象逐一进行评估或评定的一种调查方式。）

2．辅助电话访问：通过电话咨询方式监测相关职能部门对电话来访咨询的服务态度和服务效率等。

五、调查内容

（一）违反工作纪律情形

1.在会场内随意大声接打电话、交头接耳、随意走动或做其他与会议无关事情的；

2.参加会议无故迟到、早退的，无故缺席的；

3.上班迟到或早退、缺勤、旷工的；

4.工作时间打牌下棋、吃东西、浏览与工作无关网站和视频、上网玩游戏、聊天、看电影、网络购物、炒股票（基金）或者从事与工作无关活动的；

5.工作时间无故脱岗、串岗的；

    6.值班交接班不及时、值班不到岗，或值班期间处理有关事务不当造成不良影响的。

（二）违反中央八项规定精神情形

7.违规使用公款吃喝的问题；

8.中午饮酒的问题；

9.公车私用、私车公养的问题及公车不按照规定停放的问题；

10.未按规定大操大办婚丧喜庆事宜的问题。

   （三）违反机关效能、卫生行风情形

11.对服务对象态度冷漠、不礼貌或服务不到位被投诉，查证属实的；

12.在接待过程中无理拒绝来访人员合理要求的，查证属实的；

13.对待服务对象态度蛮横，“门难进、话难听、脸难看、事难办”，查证属实的；

14.首位接受询问的工作人员，不向服务对象告知经办科室室和经办人员的；或经办科室无人时，不告知经办科室联系方式或人员去向的；

15.在非行政区域工作的人员着装不整、形象不佳的；

16.公开场合相互指责攻击，不团结、闹矛盾的。